Задаток и гарантия исполнения договора: сколько денег замораживается и когда их вернут

Сначала о цифрах: сколько это в деньгах

Обеспечение — это деньги, которые вы вынимаете из оборота на месяцы. Прежде чем считать проценты, посчитайте, сколько у вас пролежит без движения.

На 28 октября 2026 года в ленте TenderLabs открыто 5745 лотов. За последнюю неделю добавилось 10 431 новых, неделей раньше было 15 166. Поток объявлений большой, и в каждом втором есть строка про обеспечение заявки или исполнения договора. Если вы подаёте пять заявок в месяц, замороженная сумма складывается быстро.

Поэтому считайте обеспечение частью цены участия, а не формальностью. Ниже — как устроены два разных платежа, которые часто путают.

Задаток и обеспечение — это два разных платежа

Задаток — деньги, которые вы вносите вместе с заявкой. Он подтверждает, что вы серьёзно настроены и не отзовёте предложение через день. Если вы выиграли и подписали договор, задаток обычно идёт в счёт исполнения или возвращается. Если отказались — его могут не вернуть.

Обеспечение исполнения договора — деньги, которые вносит уже победитель. Они лежат как страховка на случай, если вы не выполните работу или сделаете её не так. Это не оплата заказчику, а залог вашей дисциплины.

Разница практическая. Задаток вы платите до победы, обеспечение — после. Задаток связан с вашим поведением на торгах, обеспечение — с поведением по договору. И возвращают их по разным правилам.

Есть и третий вариант — банковская гарантия. Вы платите банку комиссию, а деньги из оборота не уходят. Об этом ниже.

Сколько замораживается: считаем на примере

Размер обеспечения задаёт заказчик в объявлении. Единого процента для всех закупок нет — смотрите конкретное объявление. Чаще всего это процент от начальной цены лота, иногда фиксированная сумма.

Пример. Начальная цена лота — 800 млн сумов. Заказчик просит обеспечение исполнения 3%. Значит, после победы вам нужно найти 24 млн сумов и положить их на счёт. Плюс обеспечение заявки, скажем 1% — это ещё 8 млн на время торгов.

Итого на пике у вас заморожено 32 млн сумов. Для небольшого поставщика это ощутимая сумма: те же деньги могли пойти на закупку материала или на зарплату.

Считайте не процент, а сумму в сумах и срок. 24 млн на четыре месяца — это 24 млн, которые не работают. Если у вас параллельно три выигранных лота, сложите все три обеспечения.

Когда деньги вернут

По обеспечению заявки: если вы не выиграли, деньги возвращают после подведения итогов. Срок зависит от заказчика и прописан в документации. Обычно это дни, иногда пара недель. Проверьте срок в объявлении, а не по памяти с прошлого лота.

Если вы выиграли — обеспечение заявки либо засчитывают в обеспечение договора, либо возвращают, а вы вносите отдельный платёж. Как именно — написано в условиях закупки.

По обеспечению исполнения договора: деньги возвращают после того, как вы выполнили обязательства и стороны подписали акт. Не после поставки, а после закрывающих документов. Между этими событиями может пройти месяц-два.

Есть случаи, когда деньги не возвращают или возвращают частично. Например, вы нарушили срок, не вышли на поставку, отказались подписывать договор после победы. Тогда заказчик удерживает сумму в размере, который прописан в договоре. Точные условия — только в тексте вашего договора и документации закупки.

Банковская гарантия вместо заморозки

Если свободных денег нет, берите банковскую гарантию. Банк платит заказчику, если вы сорвали договор, а вы платите банку комиссию. Оборотные деньги остаются в деле.

Считайте: комиссия банка за гарантию обычно ниже, чем стоимость денег, замороженных на несколько месяцев. Но банк попросит залог, поручительство или хорошую историю по счёту. Малому поставщику без истории гарантию могут не дать — уточняйте заранее, до подачи заявки.

ЭЦП у вас уже есть — без неё заявку не подать. Гарантию оформляйте параллельно со сбором документов, а не в последний день.

Что проверить в объявлении до подачи

1. 1Размер обеспечения заявки и обеспечения исполнения — в процентах и в сумах.
2. 2Срок, на который деньги замораживаются.
3. 3Как возвращают: зачёт или отдельный платёж.
4. 4Можно ли заменить деньги банковской гарантией.
5. 5Что считается нарушением и какая часть обеспечения удерживается.

Эти пять пунктов занимают десять минут. Они спасают от ситуации, когда вы выиграли лот, а внести обеспечение нечем.

Лотов много: только за последние 30 дней в ленте TenderLabs появилось 25 597 новых объявлений. Активнее всего Ташкент — 1075 открытых лотов, дальше Ташкентская область (555) и Кашкадарьинская (483). Чем больше заявок вы подаёте, тем важнее заранее знать, сколько денег уйдёт в заморозку.

Начните с одного лота. Посчитайте сумму обеспечения, сравните со свободным остатком и решите, тянете вы его или нет. TenderLabs присылает такие объявления в ленту с фильтрами по региону и сумме — так проще отобрать лоты, где обеспечение вам по силам.